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2019-12-1

  快递理赔纠纷日益常态化若处理不好不仅会给各方带来扯不清的麻烦也会影响新经济的健康发展。

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  保价20万元的燕窝在运输途中受损快递公司表示愿意赔偿4万元;运碎一件成交价格为12万元的南宋瓷器快递公司因消费者没有保价表示最高赔偿1000元……近一段时间由快递保价服务引起的消费纠纷频发引起社会注意。快递保价真的保得住消费者权益吗?遭遇快递丢失、损毁消费者又该如何依法维权?(〖检察日报〗11月26日)

  仅仅一个“双11”民众消费动辄就以千亿元计而这些网购商品都要通过快递公司送达消费者。在运输量持续增长的同时诸如丢失、损毁等现象也必然会同步增加。来自国家邮政局的数据显示今年前三季度邮政业消费者申诉总量为113.1万件其中有效申诉为17.1万件占申诉总量的15.2%。快递服务有效申诉率为5.8%。

  尽管快递服务有效申诉率持续下降但与海量的投递量相比仍是一个惊人的数据。特别是各大快递公司出于竞争的需要往往在操作中“高保低赔”。比如在燕窝保价事件中4万元的赔偿额尽管不低但与保额仍相差16万元让人难以接受。既然明确了保额为什么不按照约定赔偿?

  目前的〖邮政法〗规定未保价邮件丢失按邮资三倍赔偿。有快递公司参照这一规定自行制定了法则——未保价快件损失按照快递费的5倍或7倍进行赔偿。这引发了公平性质疑。

  快递理赔纠纷日益常态化若处理不好不仅会给各方带来扯不清的麻烦也会影响新经济的健康发展。对此应该有一个各方认可并普遍遵守的息争止纷办法。

  就目前而言快递公司与消费者签署保价协议应该多一些法律意识、法则意识双方要形成基本的共识有一个共同认可的标准与计算方法动辄开出高额保价却在出现问题后又百般推诿“说了不算”这样完全缺乏约束力的协议不仅不可能增进各方的守法意识还会严重灼伤社会信任。

  在丢失赔付、损毁赔付等问题上有关方面不如召集各方面代表坐下来协商制定一个具体的分类标准丢失了如何赔付、损毁了如何赔付?等等都要不厌其繁制定明确、可操作的办法以保障各方利益。并不是说保额越高就越有公信力而要找到一个理性、一体遵守的尺度。

  〖快递暂行条例(征求意见稿)〗只明确了快递企业与寄件人有约定的情形对于未保价的快件则只是表明“依照有关规定确定赔偿责任”。这同样存在不明晰的问题。既然是“依照有关规定”则恐怕只能是〖邮政法〗的“三倍赔付”条款而这种按邮资赔付与实物价值差距太大显然已经不能适应快递业的发展应该有更具体的规定。

  结合其他行业的状况不妨尝试推进第三方保险公司介入快递保险。目前第三方物流保险已经十分成熟而在快递方面却有待发展。毕竟涉及到不同的利益关系、利益主体加之快递环节众多各方缺乏足够认知也可以理解。但从长远看快递业若想行稳致远专业的保险公司介入应该是一个大趋势。

  快递业的爆炸式增长带来了很多社会问题除了缺乏纠纷调处机制之外还有快递扰民、影响交通等诸多难题。无论如何新经济的成长不仅需要快递参与者的努力还需要政府在法律、制度供给上的跟进以及社会的包容。当然更需要普通消费者的较真老百姓一较真行业就会想办法事情也就会办得更好。

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  在北京中关村中国工程院王浚院士(左一)正对一家初创企业的“进化者智能机器人小胖”项目进行现场指导。

  本报记者 贺 勇摄

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  3月8日在中国家电及消费电子博览会上两名参观者在体验一款智能化妆品冰箱。

  新华社记者 方 喆摄

  3月20日十三届全国人大一次会议表决通过了有关政府工作报告的决议。在政府工作报告中创新一词被频频提及“‘双创’升级版”“品质革命”“融通创新”“新一代人工智能”等与创新相关的新概念新提法被写进了报告。

  当前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期必须深入实施创新驱动发展战略不断增强经济创新力与竞争力。政府工作报告中的这些新词不仅凸显了中国经济发展中的新现象新变化同时也预示着中国未来创新发展的一些方向。

  既要“老树发新芽”又要“新树扎深根”

  在今年的政府工作报告中“双创”升级版是一个新提法。报告指出:

  要提供全方位创新创业服务推进“双创”示范基地建设鼓励大企业、高校与科研院所等开放创新资源发展平台经济、共享经济形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局打造“双创”升级版。

  3月7日李克强总理在浙江代表团参加审议时形象地指出不仅要让“老树发新芽”还要通过双创让“新树深扎根”形成大企业顶天立地小企业铺天盖地的良性创新生态。

  “只进一扇门最多跑一次”;工程审批时间压缩……“随着今年一个个政策‘红包’送到创业者身边我们更有干劲了!”全国人大代表、河南众品食业股份有限公司董事长朱献福激动地说。

  受惠于“双创”朱献福的企业从最初杀猪卖肉的小厂一步步发展为融合物联网、大数据、云计算等新技术与生鲜食品产业链的综合性食品企业。“更重要的是我们构建的生鲜智慧生鲜供应链生态圈带动了120多万新农人、新农商、新生代创业创新。”

  对浙江萧山开发区来说过去的2017年是自身的一次“革新”。“进入新时代做大平台经济是萧山要做的比较大的调整之一从‘重镇街’向‘重平台’转变。”萧山区委副书记、区长王敏说。

  萧山新一轮发展的“经济学逻辑”就是“平台经济”。包括科大讯飞、网易、华佗健康小镇、浙大睿医人工智能、一知智能等一大批“名企名院”集群式扎根并非偶然。用特色优势吸引标杆团队进而扩大平台影响构筑产业基地是蕴含其中的发展奥秘。

  2017年萧山开发区(含新街、宁围)其GDP占全区的22%高新技术增加值占一半以上开发区平台“主力军”的作用凸显。

  2017年全国双创数据报告显示我国人工智能、新消费、VR/AR及大数据等高新项目层出不穷新科技项目的占比明显增长。

  五年来我国国内有效发明专利拥有量增加两倍技术买卖额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑成为全球瞩目的创新创业热土。

  自2016年国务院办公厅发布〖有关加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见〗以来我国众创空间数量超过4200家服务企业数量超过12万家融资超过55亿元。创新创业主体特别是领军企业、高校院所、创投机构与广大创客群体热情高涨。快速崛起的新动能正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式成为中国创新发展的新标志。

  把手艺当作信仰与追求

  政府工作报告强调了质量对于兴国强国的重要作用:

  全面进行质量提升行动推进与国际先进水平对标达标弘扬劳模精神与工匠精神建设知识型、技能型、创新型劳动者大军来一场中国制造的品质革命。

  真正让中国制造成为中国名片就要使品质成为各行各业共同追求的目标对从生产到销售的每一环节都做到高标准、严要求使企业的生产更好地满足国家发展与群众消费升级的需求。

  去日本抢购马桶盖曾经风靡一时而现如今中国浙江生产的马桶盖却成为了国人与欧美的抢手货。“品牌不是一朝一夕就能打造的需要有完善的制造体系与产品标准来支撑。”全国人大代表、松下家电(中国)有限公司厨卫空间事业部系长刘廷说道。

  刘廷所说的“先进的标准”是2016年末发布的〖智能坐便器〗“浙江制造”标准。正是坚持高标准才为“浙江制造”智能马桶盖赢得了良好的声誉与广阔的国内外市场。

  “把手艺当作信仰与追求培育敬业专注、精益求精的理念是成就高质量产品、传承工匠精神的关键。”全国人大代表、永子非物质文化传承人李国伟说。

  近年来一批科技重大成果井喷让“中国制造”绽放光彩。从C919国产大飞机、“中国天眼”正式启用到“悟空”“墨子”等发射成功、“蛟龙号”深海科考一张张设计蓝图锻造成国之重器的背后都包含一位位精益求精的测量员、工程师、技师的辛勤付出。

  全国人大代表、中国航天科技集团有限公司第四研究院7416厂工人徐立平就是其中的优展露代表之一。徐立平的工作是为航天发动机固体动力燃料药面微整形。因为工序特殊迄今为止再精密的机器都无法完全替代人工。多年来他冒着巨大的危险雕刻火药被人们誉为“大国工匠”。

  “工匠精神就是中国制造之魂是中国制造转型升级‘华丽转身’之魂。”南京大学经济增长研究中心执行主任耿强教授指出“只有把工匠精神发挥得淋漓尽致中国制造在前行的道路上才会不缺动力才会不断推陈出新追求卓越。”

  “红娘”牵各方“联姻”产学研

  政府工作报告指出:

  强化基础研究、应用基础研究与原始创新启动一批科技创新重大项目高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目捧场科研院所、高校与企业融通创新加快创新成果转化应用。

  在湖南省衡阳市的衡山科学城一个名为“火凤凰科创网”的线上平台在科研院所、高校与企业之间扮演着“红娘”的角色。通过这个平台科研院所、高校可以发布技术成果让有需求的企业“发起追求”;企业也可以发布技术需求让科研院所、高校进行“联姻”攻关或直接提供技术成果。

  这一模式使科技与金融有效结合使基础研究与应用研究有机衔接、优势互补为科技成果尽快转化为现实生产力提供可能。

  “高校作为人才智力资源的集聚地与创新人才培养的主阵地应该主动加强与科技、经济、社会的紧密结合实现大学与区域的融合创新发展。”全国政协委员、东北大学校长赵继说。东北大学多年来已形成科技成果转化的文化软件上市公司——东软集团便孕育自这所学校。1991年时任东北大学教授的刘积仁靠着三个人两间半教室在东北大学创立了东软。时至今日东软集团的高新技术已经服务数以亿计的客户。

  与东软集团相似很多机构与高校科技成果转化成效明显。中科院在辽机构2017年科技成果就地转化率同比提高了10个百分点为辽宁传统产业转型升级、战略性新兴产业布局推进提供了强大的科技支撑。

  清辞科技公司主要创始人均为清华大学学生。2016年9月该公司获得北京首批“五证合一一照一码”企业营业执照。他们运用人工智能前沿技术致力于在中文自然语言的处理中改善工作生活。

  校企合作优化创新生态通过创新驱动经济社会发展为形成多主体协同、全方位推进的创新局面创造条件。而加强开放合作主动融入国际创业创新大局中也是融通创新应有之意。

  在中国科学院院长白春礼看来科技合作是推进“一带一路”建设的一个重要内容。从科技合作入手组织“一带一路”沿线国家与地区共同研究解决在发展过程当中面临的重大挑战与问题有利于从战略层面推动建设“一带一路”的共同愿景。

  插上“智慧革命”的翅膀

  “新一代人工智能”被写入到政府工作报告:

  加强新一代人工智能研发应用在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

  新一代人工智能所强调的是以加快人工智能与经济社会深度融合为主线突出科技引领、系统布局、市场主导、开源开放的基本原则。

  2017年科技部发布首批国家新一代人工智能开放创新平台名单中针对自动驾驶、城市大脑、医疗影像与智能语音四大人工智能领域依托百度、阿里云、腾讯与科大讯飞建设国家级平台。

  近年来我国紧握机遇国家及各地方政府通过战略指引、政策捧场等方式积极推动着国内人工智能行业的快速发展。我国人工智能产业规模在2016年突破100亿元达到100.6亿元。

  “从基础的预约挂号、获取检查结果到手术机器人、远程智能诊治等新手段的运用人工智能技术正逐渐运用在医疗行业方方面面。”北京大学党委副书记、医学部党委书记刘玉村指出人工智能技术一定程度上改善了群众的看病就医环境给患者带来便利的同时也提高了就医效率缓解了公共资源的压力。

  借助人工智能技术农业也能自动化。“这条生产线由全自动播种线、补苗设备、移栽机、跳移机、喷灌机等组成实现了种苗全自动快速繁育大幅提升了生产效率。”谈起自家的“植物工厂”内蒙古蒙草生态环境(集团)股份有限公司董事长王召明非常兴奋。

  人工智能是引领未来的战略性技术。2017年7月国务院发布了〖新一代人工智能发展规划〗描绘了未来十几年我国人工智能发展的宏伟蓝图确立了“三步走”目标:第一步到2020年人工智能总体技术与应用与世界先进水平同步;第二步到2025年人工智能基础理论实现重大突破部分技术与应用达到世界领先水平;第三步到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平成为世界主要人工智能创新中心。

  制图:潘旭涛

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