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2019-11-27

世界文化遗产清东陵颁布史上最严保护管理办法

  图为世界文化遗产清东陵景区。 李文惠 摄

  中新网唐山12月27日电(记者白云水)世界文化遗产清东陵27日颁布其史上最严保护管理办法。该办法对新增加的禁止行为设置了处罚规定处罚力度较之前明显加大这在清东陵保护历程中具有里程碑式意义。

  河北省遵化市委副书记、清东陵保护区管委会主任刘金柱介绍了清东陵基本情况与文物保护情况。他介绍〖清东陵保护管理办法(修订)〗共19条对2012年1月1日修订实施的〖清东陵保护管理办法〗中已不适应当前清东陵保护与管理工作需要的条款进行了修改完善并按照内容关联、条理清晰、先规范管理部门后规范相对人的顺序对修订文本各条款的顺序作了较大幅度的调整。

  据介绍该〖办法〗自2018年1月1日起施行将管理主体由“唐山清东陵旅游区管理委员会”更改为“唐山清东陵保护区管理委员会”管理职能由侧重旅游开发调整为以保护管理为主将保护范围与建设控制地带的边界及陵寝、墓葬的名称对相应条款做出了修改并进一步修改完善了管理规范。

  清东陵是中国现存规模最宏大、体系最完整、建筑最精美的清代皇家陵寝建筑群在80平方公里的陵区范围保有着22个村庄近2万口居民文物安保环境非常复杂。

  为了适应新的文物保护形势需要该管理委员会重新修订了〖清东陵保护管理办法〗在办法第十五条对同类型的违法行为进行了归类以求达到精准保护、精确管理同时增加了“七项”禁止规定即禁止在保护范围内使用无人机或其他飞行器低空飞行;禁止在保护范围内私自设立营业摊点、流动摊点;禁止在保护范围内燃放烟花爆竹;禁止在保护范围内吸烟、焚烧秸秆、燃纸烧香;禁止在森林防火期内携带火种进入独立山体;禁止在陵区内销售、燃放孔明灯;禁止其他危及文物本体安全的行为。

  清东陵1961年被列入第一批全国重点文物保护单位2000年11月被列入〖世界遗产名录〗2001年1月被评为国家首批AAAA级旅游景区。2015年10月被评为国家5A级旅游景区是中华五千多年优展露传统文化发展史中的艺术瑰宝。(完)

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  原标题:本土主题公园亟须差异化突围

  近年来越来越多的资本与企业布局主题公园国内主题公园建设正掀起新的高潮面对众多形式各异的主题公园的入围以及国际高端游乐品牌的大举杀入本土主题公园面临的挑战依然很大。

  不容忽视的是本土主题公园缺乏新意以及科技投入不足导致的视觉效果差等问题频遭消费者吐槽。本土主题公园如何突出自身特色、进行差异化竞争是接下来主题公园玩家抢食的关键。

  利润低风险高

  仅仅依靠门票收入并不足以支撑主题公园的运营用地产开发反哺主题公园运营的模式已成为一些经营者采取的主要方式。

  近几年国内主题公园的扩张速度在快马加鞭但与此同时只有像迪士尼这样的知名品牌或一些特定主题的主题公园才能够有较为亮眼的盈利。

  据悉大部分本土主题公园企业仍然存在“融资难、经营难与创新难”。相关研究表明国内主题公园开发商普遍面临着融资困难等问题尤其是中小开发商普遍缺乏长期、低成本资金捧场造成很多主题公园缺乏更新改造资金甚至在开发阶段就变为烂尾工程。据前瞻产业研究院〖主题公园行业发展模式与投资战略规划分析报告〗显示目前国内主题公园已多达3000家但与迪士尼、环球影城等国际主题公园巨头相比差距依然很大。目前国内主题公园的发展非常不均衡粗略估计我国建造的主题公园有70%亏损、20%保本只有10%取得了盈利。

  仅仅依靠门票收入并不足以支撑主题公园的运营一些经营者们采取了用地产开发反哺主题公园运营的模式。

  据了解最初涉足主题公园产业的时候运营商只有华侨城、长隆、华强方特、恐龙园等少数几家;近年来随着房地产调控政策的不断收紧万达、恒大、保利、世茂、佳兆业等多家房企进军主题公园进入了“多国混战”时代。江苏常州嬉戏谷有限公司总经理丁俊伟说大多数开发商以建设主题公园为借口以旅游之名行地产之实比如开发高端度假别墅与豪宅及高端公寓等获利。

  业内人士解释称这是由文化旅游业务带动配套地产溢价再利用配套地产开发资金回流反哺文化旅游业务。其中与主题公园相配套的房地产开发是盈利的关键。一些房地产企业以主题公园为幌子套取地方政府其他利益安排导致这些年主题公园行业受到非议;而部分监管部门从土地、资金上设限也误伤了很多以主题公园为核心主业的旅游企业。很多主题公园在管理方面既不参照行业标准自我也没有严格的管理体系对产品与服务的标准化、规范化较为轻视。

  针对一些地产商以主题公园的名义大张旗鼓地开发地产江苏一旅游度假区管委会负责人认为主题公园的发展要依靠文化成长一些企业借势炒作并进行地产开发这本身也是不尊重行业发展规律的表现。

  自主品牌崛起难

  主题公园还应加强游客的内容体验以高科技与创意来吸引消费群体提高重游率。

  目前我国还没有针对主题公园发展的行业发展规划相比国际大型主题公园国内主题公园开发商仍然将目光集中在如何提高游客量而忽略提高零售、游戏、餐饮以及体验产品的附加值。主题公园运营商、常州嬉戏谷有限公司总经理丁俊伟说行业供需结构性矛盾依然存在除少数排行靠前的主题公园外其他散布于全国的中小型主题公园规模、质量、经营管理水平都相对较低。

  同时全球前十名的主题公园纷纷通过不同形式争相进入中国市场上海迪士尼主题公园运营一年多时间以来业绩好于预期与之齐名的环球影城在北京市通州区的建设正全面展开更多国际主题公园运营商已经或正在计划登陆国内市场如美国梦工厂、韩国的乐天世界、日本的Hello Kitty主题公园等。

  世界顶级主题公园都无一例外走了全球化的道路。以迪士尼为例除美国本土外已经开到全球多个国家。环球影城则在新加坡、日本等国家也有布局北京项目也将在2019年开业。而我国十几年前香港中旅尝试在美国奥兰多修建的“锦绣中华”主题公园景区在惨淡经营三年后关闭。目前只有华强方特在伊朗有唯一的海外项目经营授权给了当地企业。

  对此业内人士指出主题公园应当成为原创IP产业链的一环提高品牌影响力丰富盈利模式;主题公园是创意产业“主题”即文化创意元素的融入确定了园区的吸引力。

  山东财经大学文化产业管理系主任孙丽君认为无论是迪士尼还是环球影城都是以文化创意为核心竞争力的内容生产运营品牌主题公园只是影视产业链的一部分且属于尾部产业“在前期的影视开发中他们积累了众多深入人心的品牌IP。”米老鼠、唐老鸭这些形象经过近百年的发展背后形成了完整的故事体系。反观国内这种由IP衍生而成的主题公园并不多见“因为国内影视发展时间有限还没有诞生这种品牌化IP这就导致国内的主题公园往往只是一个单个的游乐休闲场所缺乏上下游产业链的支撑。”

  孙丽君表示国内主题公园的健康发展需要时间首先要树立高附加值品牌化IP让主题公园成为真正原创IP产业链的一环提高品牌影响力丰富盈利模式。面对布局过密的现状国内的主题公园还应加强游客的内容体验以高科技与创意来吸引消费群体并留住他们形成二次消费、三次消费提高重游率。

  面对相似的硬件设施业内人士建议更应该从“软件”入手学习国外先进的服务理念与管理经验提升服务水平最基本的如园区讲解从这些小细节出发以人为本实行人性化服务。

  文化内涵是关键

  对中华传统优展露文化的挖掘不足导致本土主题公园吸引力、美誉度不高国际竞争力偏弱文化承载能力未发挥应有作用。

  国内多数主题公园的文化主题不够突出与传媒、影视、动画、游戏等产业的融合不够紧密加之行业缺少整体设计与规划同质化竞争现象严重导致主题公园吸引力、美誉度不高。

  主题公园是我国重要的文化传播与承载要素。华侨城旅游事业部总经理王刚表示主题公园担负着文化供给、塑造本土文化品牌、建设文化强国的重要使命。广东一家主题公园市场部负责人说主题公园与文化与爱国主义高度关联各国多将其作为文化传输与展示的平台国外的主题公园中比如迪士尼就是典型的美国文化的展示平台。

  王刚认为国外主题公园都是“旅游+文化”深层次融合发展而国内多数主题公园的文化主题不够突出与传媒、影视、动画、游戏等产业融合不够紧密对中华传统优展露文化的挖掘不足。这导致我国主题公园吸引力、美誉度不高国际竞争力偏弱文化承载能力未发挥应有作用。

  杭州萧山新塘街道利用铁路桥下的闲置空地建立铁路文化主题公园便是一次成功的探索。据了解新塘街道内的铁路桥下有大量的空地被闲置造成很大的资源浪费也给沿线的卫生、安全等管理带来困难。面对这种尴尬的境遇新塘街道深入挖掘铁路桥下空间按照“土地权+资金”模式在铁路交汇点处建设了一个集运动健身、铁路文化展示、市民休闲交流等功能于一体的铁路文化主题公园。整个铁路文化公园既保留了当地铁路文化的原汁原味又实现了公园兼顾乡村特有的自然生态桥下空间由此变闲为宝。

  要在竞争激烈的主题公园乃至整个旅游市场中站稳脚跟关键是要确立、挖掘与营造好主题公园的文化内涵。在各类主题公园中要避免肤浅粗俗的噱头深耕优展露文化的深刻内涵有效传递核心价值与品牌形成游客对休闲娱乐与我国社会主义核心价值观的双重认同。

  总体来看本土主题公园要突出重围一方面必须不断充实文化内涵使旅游产品不断得到完善、充实与更新这样才能永久保持对游客的新鲜感生命周期得以延长创造较好的社会效益与经济效益;另一方面要加强主题公园的创新包括观念创新、产品创新、营销手段的创新、经营模式的创新。

肖亦航博客 http://www.235d.com
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