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2019-11-21

  新华社上海8月30日电 题:化解中小企业融资难老问题有何新方法?——来自国务院督查组督查一线的见闻

  新华社记者 何欣荣、徐海波、吴燕婷

  中小企业融资难、融资贵是经济平稳健康发展的痛点之一。近日记者随国务院督查组在上海、湖北与广东等地走访时企业与金融机构纷纷对这一老问题提出自我的看法与建议。

  企业“痛点”:贷款条件收紧、手续费高

  近日国务院第十七督查组在湖北省宜昌市实地走访多家企业了解企业当前经营中的问题。不少企业反映融资难仍是中小企业发展面临的一大障碍。

  湖北屈姑国际农业集团是一家以柑橘精深加工为主导的企业对带动当地农业发展与农民致富发挥了较大作用。企业负责人向督查组反映当前金融机构收紧了贷款的条件。如以前生产设备可按估价的40%进行抵押贷款现在生产设备无法向银行抵押贷款。以前自用的厂房与土地可以评估价格的70%进行抵押贷款如今只能按50%执行。

  国务院第十九督查组在广东省与物流企业座谈时深圳市南凯物流有限公司负责人单卫国表示:“物流企业可用于抵押的就是车辆但车辆是流动的很多银行不愿意直接与物流企业打交道企业在银行里贷不到款。”

  不少物流企业向督查组反映目前物流企业的车辆抵押贷款需要通过中间机构才能完成年化利率到企业端要达到15%左右还要加上6%的手续费资金成本很高。“一笔两年100万元的贷款就要一次性缴纳手续费6万元。”单卫国说。

  银行“难点”:信用体系不健全、风险补偿不到位

  今年以来有关部门出台多项措施缓解中小企业融资难、融资贵为何企业的感受度仍不够高?

  在与国务院第九督查组座谈时中国外汇买卖中心总裁张漪表示:“在去杠杆的过程中银行收缩信贷往往倾向于首先压缩中小微企业的贷款空间。央行方面正通过定向降准等方式引导金融机构加大对小微企业的捧场力度。”

  张漪指出7月份以来随着央行定向降准资金的释放货币市场利率出现下行但企业的融资成本还在上升。“这说明货币政策传导渠道有待进一步疏通。”

  上海银行率先在行内成立普惠金融事业部加大服务中小企业的力度。上海银行副行长黄涛说银行在服务中小企业时首先面对的是信息不对称即获取对方经营信息、信用信息的效率较低成本较高。

  “社会信用体系的建设不光涉及央行还有工商、税务等多个部门。现在的情况是各地区各部门信用信息开放情况不一有的省市税务信息开放几百个字段有的才开放十几个字段信息孤岛的存在不利于银行构建风险模型。”黄涛表示。

  浦发银行副行长潘卫东表示中小企业融资业务风险较高而收益较差。发放一笔1000万元以下的中小企业贷款时间成本与人力成本与大企业融资相差无几因此银行普遍有“惜贷”心理。“普惠金融银行愿意做但政府的风险补偿与分摊机制必须跟上与银行形成配套不能各干各的。”

  问题“突破点”:创新扶持方式 拓宽融资渠道

  中小企业融资难的问题由来已久。除了解决上述的信息不对称与成本不对称还有哪些新的方法可以尝试?这是国务院督查组走访的重点之一。

  黄涛认为中小企业融资需要创新服务方式。“比如围绕一个核心的大企业往往有很多中小企业作为各级供应商。用供应链融资的方式既增加了对中小企业的贷款投放也控制了银行的风险。今年上半年上海银行通过推进小米、海尔等项目相应的供应链信贷投放同比增长101%。”

  国务院第九督查组组长、商务部副部长王炳南说商务部之前牵头制定了进行供应链创新与应用试点的文件其中就提到规范发展供应链金融服务。“供应链金融涉及多个部门把中间的隔板打开这件事可以做得更好。”

  化解中小企业融资难不能光盯着银行这种间接融资渠道还必须用好债券等直接融资渠道。上海证券买卖所总经理蒋锋说对服务中小企业的融资租赁公司、小额贷款公司与信托公司等允许其在上交所发行资产证券化产品为其增加投放规模提供重要的资金捧场。

  “未来建议有序推动创新创业债发展稳妥发展高收益债券市场为中小企业提供多样化的债券融资工具。”蒋锋表示。

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  据韩联社11月28日报道朝韩双方于11月30日正式启动铁路联合考察工作开始为期18天、行程1200公里的考察旅程。韩国统一部长官赵明均表示韩朝两国将通过贯通一体的铁路实现繁荣利于地区与平。联合国安理会于23日裁定豁免朝韩铁路对接项目下的一些对朝制裁。

  在军事方面朝韩也有缓与举措。11月中旬朝韩两国军方根据〖9·19军事协议〗拆除位于非军事区内的各10处哨所。11月30日韩国国防部表示鉴于朝方通信设备老旧为保障朝韩西海岸军事通信线路通畅韩方已于11月29日向朝方提供相关设备。

  近一段时间以来朝韩关系取得突破性进展朝鲜半岛局势得到缓与。9月19日朝韩两国首脑金正恩与文在寅在平壤举办会谈签署〖9月平壤共同宣言〗并举办联合消息发布会就改善发展两国关系、缓与地区军事紧张、推动半岛无核化与与谈进程达成新的重要共识进一步推动北南与解合作。

  除就缓与边境军事对峙达成协议外朝韩两国还进一步明确未来在经济、旅游、卫生、文化与体育等方面的具体合作方案包括双方将在今年内举办连接东海线、西海线铁路与公路的动工仪式在条件允许的情况下实现开城工业园与金刚山观光项目的正常运营推动在传染性疾病预防等卫生领域的合作努力共同申办2032年夏季奥运会等。

  朝韩关系的迅速发展让美国心里不是滋味。在美方看来过于亲密的朝韩关系意味着美国在朝核问题上将“日益被边缘化”。虽然朝美两国领导人在6月进行了会晤美国国务卿蓬佩奥也于10月访问朝鲜并取得一定进展但朝美关系甚至朝韩关系的发展仍存在较大变数。朝美两国在“美国解除制裁、朝鲜弃核”孰先孰后的问题上至今依然僵持不下。

  蓬佩奥11月20日在韩美工作小组第一次会议的记者会上公开警告要求韩朝关系不要超速。据路透社11月21日报道蓬佩奥20日说:“我们已经向韩国方面明确表示希望确保朝鲜半岛与平及朝鲜无核化不要落后于朝韩关系的发展。”

  此外在美国的推动下联合国安理会计划于12月内第五次举办朝鲜人权问题的年度会议此举引发朝鲜的不满。朝鲜常驻联合国代表致信美国以外的所有联合国安理会成员国呼吁各成员国投票反对举办此次会议对联合国安理会“打算背离当前争取对话、与平与稳定的趋势”感到惊讶与遗憾。

  显然在寻求安全稳定、合作共赢的趋势下朝鲜半岛开始逐步出现缓与势头。朝韩两国再次启动铁路对接考察推动经济合作向制裁以外的领域深入拓展。但囿于联合国制裁与美国对朝政策的影响韩朝铁路对接及改造项目能否顺利进行朝韩两国关系发展乃至朝鲜半岛局势的未来走势仍面临诸多不确定因素。(程宇一 何聪)

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